當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，發(fā)達(dá)國家積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，對制造業(yè)創(chuàng)新人才的需求持續(xù)增加，近年來紛紛采取有力措施，增強(qiáng)其在新一輪全球人才爭奪戰(zhàn)中的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，又對高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高端環(huán)節(jié)、核心人才的國際轉(zhuǎn)移采取諸多限制性舉措，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新人才競爭形勢嚴(yán)峻。

紐約實(shí)施了應(yīng)用科學(xué)計(jì)劃、高科技人才輸送管道項(xiàng)目、職業(yè)技術(shù)學(xué)院高中預(yù)備學(xué)校制度和免配額工作簽證計(jì)劃;倫敦實(shí)施了企業(yè)家簽證、杰出科技人才移民簽證、倫敦市長國際學(xué)生創(chuàng)新獎(jiǎng)等措施;巴黎推出了針對技能和專業(yè)知識、特殊經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)人士等不同類型的簽證計(jì)劃，同時(shí)大力推進(jìn)法國科技之門創(chuàng)業(yè)競賽計(jì)劃;東京實(shí)施國家戰(zhàn)略特區(qū)政策放寬外籍人才創(chuàng)業(yè)限制，同時(shí)一貫重視技術(shù)一流的藍(lán)領(lǐng)工人的培養(yǎng)與激勵(lì);柏林注重對制造業(yè)領(lǐng)域年輕人的職業(yè)教育培訓(xùn)，并重視數(shù)學(xué)、信息科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)專業(yè)后備人才培養(yǎng)。上述大都市吸引、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新舉措，使其在全球產(chǎn)業(yè)人才競爭中保持著優(yōu)勢地位，對我國制造業(yè)人才發(fā)展工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從全國總體情況看，盡管我國制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模已位居世界前列，但制造業(yè)人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)、人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率等，與支撐制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求相比還有不小距離。

如制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存、制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)、企業(yè)在制造業(yè)人才發(fā)展中主體作用未充分發(fā)揮、制造業(yè)生產(chǎn)一線職工社會(huì)地位和待遇整體較低等。這些問題都直接影響了我國制造業(yè)對國內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和集聚力。

高技能人才隊(duì)伍建設(shè)面臨重大機(jī)遇

唯有如此，才可能加快形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，進(jìn)一步提高制造業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為我國實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保證。

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